◇张震

城市治理是国家治理的重要组成部分，其文明程度直接关系国家治理体系和治理能力现代化进程。随着城镇化深入推进，城市日益成为各种利益交汇、诉求碰撞和风险集聚的主要空间载体。如何治理好、运营好、发展好人口与资源高度密集的现代化城市，并以现代化人民城市推进中国式现代化，是新时代必须回答好的课题。回答好这一课题，既需在方法工具层面寻求方案，更需在文明高度确立坐标。法治之所以成为城市治理的基本方式，不仅因其是治理的技术，更因其是人类政治文明的结晶和社会进步的标志。法治文明思维，正是从文明高度理解和把握城市治理法治化的思维方式。它超越了工具主义法治观，以实现公平正义、保障人的尊严为价值旨归。以这一思维审视城市治理法治化，可展开三个相互支撑的文明维度：以法律制度为基、以法治体制为要、以法治文化为根。

健全...