◇庞金友

城市是文明的重要载体，也是现代国家治理的核心场域。古代城市既是“筑城以卫君”的权力空间，又被“民惟邦本”“城以盛民”的政治理念所规制，民本传统构成了中国城市文明的基因。人民城市将这一基因创造性转化、创新性发展，“人民城市人民建、人民城市为人民”体现了其根本政治属性。习近平总书记强调，“现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市”。党中央接续部署新型城镇化与城市更新，2025年中央城市工作会议以创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，其实质正是从政治文明的高度校准城市发展的主体、目的与评价尺度，依托共同体理念涵养现代化人民城市的精神根脉，使“人民”从价值承诺进入城市治理的制度结构。

人民城市建设的政治意涵

近年来，关于人民城市的研究日益深入，总体上经历了从应用研究...