◇马亮

公共管理学是一个多学科融合的专业领域，主要建立在法学、政治学和管理学的基础上，并受益于经济学、社会学与心理学等社会科学学科。从名称看，公共管理学首先是管理学，其次是“公共”的管理学，管理学由此构成其不言自明的基础性学科。近些年来，“管理主义”在公共管理学中日益凸显，以至于发展为公共“管理”学，重“管理”而轻“公共”。

公共性是公共管理学的

立身之本

实际上，公共管理学的核心是“公共”而非“管理”，“公共性”是这一学科安身立命之本。如果只注重“管理”而忽视“公共”，那么就不存在公共管理学的立足之地，而可以将其统一归为管理学。正是秉持公共性这一学科内核，公共管理学才得以逐渐发展起来，并逐渐凝聚学科共识。当然，公共性是一个难以界定的概念，公共管理学的学科边界也因此成为难以回避的根本问题。

那么，怎样...