◇聂军  杨中超

党的二十届四中全会强调“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”，并明确提出“投资于物和投资于人紧密结合”。这意味着，投资的内涵不再局限于物质资本与项目建设，而是要更加重视人的因素与制度性支撑，以提升投资转化效率和中长期回报。在这一总体要求下，投资于人并非对投资于物的替代，而是把能力提升、风险保障与预期稳定纳入“扩大内需—供给升级”的统一框架，从而更好地实现“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”的良性互动。投资于物和投资于人紧密结合推动建设强大国内市场，不只在于扩大需求总量，更在于稳预期、提能力、增效率，把更多资源投向人的能力建设与预期改善。

投资于人的必要性

投资于人，既是释放消费潜力的关键，也是夯实国内市场根基的必由之路。建设强大国内市场，是一个关于收入与就业是否稳定、公共服务是否可及、未来预期能否托底、需求升级能否被高质量供给有效承接的系统工程。强调物人结合，本质上就是要通过对人的投入增强内需韧性与转化效率。立足我国现实国情，至少有两种趋势共同提升了投资于人的必要性。