◇倪鹏飞  曹清峰（财经战略研究院）

7月14—15日召开的中央城市工作会议，系统总结了新时代以来我国城市的发展成就，深入分析了城市工作面临的形势，明确了做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务和保障措施。8月发布的《中共中央  国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》），进一步将“培育壮大城市发展新动能”作为加快城市发展方式转型、推动城市高质量发展的重要举措之一。认真学习会议精神和《意见》要求，我们深刻领会到，加快培育现代化人民城市的动力体系，是如期实现现代化人民城市建设目标的重要保证。

转换传统城市动力体系势在必行

我国城镇化正由快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。但部分城市长期形成的传统发展动力体系已经阻碍其发展并衍生出一些问题，体现在以下方面。