◇韩大元

香港国安法实施五年来，为合理平衡国家安全与人权保障积累了实践经验，也为普通法国家和地区深入研究这一问题提供了有益的经验与判例。

香港国安法中

国家安全与人权保障的规范平衡

香港国安法在立法过程中以宪法和基本法的人权保障原则为依据，注重协调国家安全和人权保障两种价值，既确保香港作为中华人民共和国不可分割的一部分，同时强调在法治轨道上维护国家安全，将尊重和保障人权原则贯穿于法规范体系之中。国家安全是现代主权国家优先追求的目标，只有在国家安全得到保障的前提下，公民才能享有最基本的人权。实践证明，国安法的实施不仅没有改变基本法确定的人权保障标准，而且为更好地实现基本法规定的居民权利与自由提供了保障。

香港国安法中规定了完善的人权规范体系，体现了人权保障的基本原则和精神。香港国安法第4条明确规定，“香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权”，特区居民依照基本法和国际人权公约享有的权利和自由受到保护。香港国安法第5条要求以法治原则防范、制止和惩治危害国家安全犯罪，同时规定了罪刑法定、无罪推定、依法享有辩护权等其他诉讼权利和“一罪不二罚”等法治原则。