◇晋继勇

随着中国国际地位的不断提升，“大国全面责任论”针对中国的意味显而易见。个别国家或国际组织炒作“大国全面责任论”有双重目的，一是试图要中国全面分担既有治理体系的成本，二是试图掌控“中国负责与否”的评判权，将治理失败的责任“甩锅”于中国。在全球卫生治理领域，中国始终发挥“负责任大国”的作用。然而，特朗普就任美国总统首日便宣布退出世界卫生组织，其中借口之一在于中国人口是美国人口的3倍，但对世界卫生组织缴纳的会费却比美国少了近90%，与中国的分摊款项远远不成比例。言外之意，特朗普政府将退出世界卫生组织的责任归咎于中国，这是西方国家在全球卫生治理领域炒作“大国全面责任论”的具体体现。

衡量全球卫生治理中大国责任的面向

让中国在全球卫生治理中负全面责任，既不符合当今全球卫生治理的现实，也不利于全球卫生治理的可持续发展。在全球卫生治理中，世界政府的缺位和各国在卫生安全领域的相互依赖，意味着每个国家都应该在全球卫生治理中承担有限而非全面的责任。全球卫生治理中大国责任的限度及衡量主要基于以下几个方面。